РЕШЕНИЕ От 27 апреля 2016 года №16 с. Воробьевка Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области
04.05.2016
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения
Воробьевского муниципального района Воронежской области 1. Общие положения. 1.1. Постоянные комиссии Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области (далее Комиссии) являются постоянно действующими рабочими комиссиями Совета народных депутатов муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области (далее – Совет депутатов), осуществляющими повседневную деятельность по подготовке решений представительного органа, выражаемых в подготовке конкретных нормативных правовых актов. В своей деятельности Комиссии подотчетны Совету народных депутатов. Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области (далее – сельское поселение). 1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации и Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения, а также настоящим Положением. 1.3. Образование Комиссий и изменение их состава относятся к исключительной компетенции Совета народных депутатов. Их формирование происходит, как правило, на первых заседаниях, когда определяется структура представительного органа, решаются иные организационные вопросы. В случае необходимости Совет народных депутатов может и в иное время образовывать новые Комиссии, реорганизовывать существующие, вносить изменения в их численный и персональный состав. При образовании Комиссий необходимо, в частности, учитывать такие факторы, как образование, специальность, место работы, наличие у кандидатов навыков публично-властной, общественной деятельности, а также личное желание работать в той или иной комиссии. 1.4. Постоянными комиссиями Совета народных депутатов являются: - Постоянная комиссия по вопросам бюджетной и экономической политики; - Постоянная комиссия по вопросам благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и другим отраслям обслуживания населения; - Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и социальной политики; - Постоянная комиссия по вопросам молодежной политики, физкультуры, спорту и туризму. 2. Цель деятельности Комиссий. Целью деятельности Комиссий является реализация функций по вопросам ведения Комиссии. 3. Функции Комиссии. 3.1 Комиссии с учетом возложенных на них задач осуществляют три основные функции: подготовительную, организаторскую, контрольную. Основной функцией Комиссий является подготовка и экспертиза проектов решений Совета народных депутатов по вопросам их ведения. Организация контроля, проверка исполнения Решений Совета народных депутатов - это важнейшая часть работы Комиссий, служащая совершенствованию всего механизма местного самоуправления поселения. Комиссии помимо ежегодного рассмотрения планов экономического и социального развития и местного бюджета, а также отчетов об исполнении бюджета, целевых программ осуществляют текущий контроль над выполнением бюджета, программ. Они рассматривают на своих заседаниях доклады специалистов администрации поселения о проделанной работе за определенный период, ведут контроль над реализацией предложений и критических замечаний, внесенных депутатами при рассмотрении плана экономического и социального развития и бюджета на очередной год и по другим вопросам. 3.2 Комиссии по вопросам их ведения: - осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений, иных нормативных правовых актов и их подготовку к рассмотрению; - дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета, прогноза социально-экономического развития сельского поселения; - утверждают планы работы Комиссий; определяют стратегию и тактику своей деятельности; принимают решения о направлении проектов актов в органы местного самоуправления, Совет народных депутатов, в другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний; - взаимодействуют с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, негосударственными организациями; - взаимодействуют со средствами массовой информации, обеспечивая их участие в текущей деятельности Комиссий; - осуществляют контроль над исполнением принятых Советом народных депутатов решений; - решают вопросы организации своей деятельности. 4. Сфера деятельности Комиссий. 4.1. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения по вопросам, входящим в сферу деятельности Комиссий. 4.2. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам, входящим в сферу деятельности Комиссий. 4.3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления Воробьевского муниципального района и муниципального образования Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области по вопросам, входящим в сферу деятельности Комиссий. 4.4. Рассмотрение обращений граждан, общественных организаций, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений. 5. Права Комиссий. 5.1. Комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции, пользуются равными правами и несут равную ответственность. Персональную ответственность за работу комиссий несёт её председатель. 5.2. Комиссии вправе: 5.2.1. Предлагать на рассмотрение Совета народных депутатов кандидатуру на должность, утверждаемую или избираемую Советом депутатов. 5.2.2. Вносить на рассмотрение Совета народных депутатов предложения о проведении референдумов по важнейшим социально - экономическим вопросам, затрагивающим интересы населения сельского поселения. 5.2.3. Вносить предложения и рекомендации в администрацию сельского поселения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссий. 5.2.4. Запрашивать от органов государственного управления и должностных лиц представления необходимых документов по вопросам, относящимся к их сфере деятельности по вопросам ведения Комиссии. 5.2.5. Заслушивать на своих заседаниях доклады, отчеты и сообщения руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения по вопросам, относящимся к сфере их деятельности. 5.2.6. Требовать присутствия руководителей или представителей организаций сельского поселения, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения на заседаниях Комиссий и предоставления разъяснений по рассматриваемым Комиссиями вопросам. 5.2.7. Выносить на заседание Совета народных депутатов вопрос о привлечении к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, организовывать проведение независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов Совета. 6. Порядок проведения заседаний и деятельность Комиссий. 6.1. Комиссии создаются Советом народных депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов – 5 лет. Формирование комиссий производится на основе предложений депутатов. 6.2. Состав комиссий не может быть менее 3-х и более 5 депутатов Совета народных депутатов. В случае если на включение в состав комиссии претендует более 5 человек, формирование состава комиссии происходит на конкурсной основе, порядок которого устанавливается решением Совета народных депутатов. 6.3. Председатели постоянных комиссий Совета народных депутатов утверждаются решением Совета депутатов по предложению Главы муниципального образования Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области. Секретари постоянных комиссий избираются из членов комиссий на заседаниях комиссий. Председатели комиссий: - организуют работу комиссий; - ведут заседания комиссий; - подписывают протоколы, выписки из протоколов и заключения комиссий; - представляют проекты Решений Совета народных депутатов, заключения и предложения, подготовленные комиссиями для рассмотрения в Совете народных депутатов; - представляют комиссии в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными организациями. 6.4. Координация деятельности комиссий и оказание им помощи в работе осуществляется Главой муниципального образования Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области. Комиссии выполняют поручения Совета народных депутатов. 6.5. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного и делового обсуждения и решения вопросов. Работа комиссий предполагает гласность и инициативу со стороны членов комиссий. 6.6. Комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на ее заседании. 6.7. Заседания комиссий созываются председателями комиссий в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости. Комиссии могут проводить выездные заседания и совместные заседания. 6.8. Заседания ведут председатели комиссий, а в случае их отсутствия – любой член комиссии, избранный для осуществления функций председательствующего на заседании Комиссии. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины состава Комиссий. Решение принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, комиссии могут принимать решения путем опроса членов соответствующих комиссий с закреплением их мнения в подписном листе. При этом опрашиваются все члены за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Комиссии вправе проводить совместные заседания. При этом вопросы, подлежащие обсуждению одновременно в нескольких Комиссиях, могут рассматриваться как на их совместных, так и раздельных заседаниях. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат обязан заранее уведомить об этом председателя комиссии, либо секретаря. 6.9. Члены Комиссии имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, свободный доступ к материалам своих комиссий. Они обязаны посещать все заседания, выполнять поручения, возложенные на них Комиссией. 6.10. Постоянное невыполнение депутатом своих обязанностей по работе в Комиссии является основанием для вывода его из состава Комиссии. Решение о выводе депутата из состава Комиссии принимается на заседание Комиссии большинством голосов и оформляется протоколом. Выписка из протокола доводится до сведения Совета народных депутатов. 6.11. Заседания Комиссий являются открытыми. Комиссии вправе принимать решения о проведении закрытого заседания. 6.12. Рекомендации Комиссий подлежат рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности. Информация о результатах рассмотрения предложений комиссии или о принятых мерах в соответствии с обращением, сообщается Комиссии не позднее, чем в месячный срок. 6.13. Члены Комиссии по ее поручению или по своей инициативе подготавливают вопросы, относящиеся к сфере деятельности Комиссии, готовят по ним предложения, проекты решений, выносят свои предложения на Комиссии. 6.14. Члены комиссии, не согласные с принятым Комиссией решением, вправе изложить свою точку зрения по обсуждаемой проблеме на комиссии, а в случае, если предложение не получило поддержки Комиссии, предложить его (в письменном виде) обсудить на заседании Совета народных депутатов. 6.15. Член комиссии может быть переведен из состава комиссии в другую комиссию решением Совета народных депутатов на основании личного заявления. 6.16. Организационное, материально-техническое, информационное обеспечение работы Комиссий осуществляет специалист администрации сельского поселения. 7. Предметы ведения постоянных комиссий Совета народных депутатов Поселения 7.1. Постоянная комиссия по вопросам бюджетной и экономической политики: Организует финансово-бюджетную политику и осуществляет финансовый контроль, в том числе анализ и контроль формирования и исполнения доходов и расходов местного бюджета и местных целевых программ; Анализирует и контролирует межбюджетные отношения органов местного самоуправления; Рассматривает с контрольным органом муниципального образования, внесение предложений в Совет народных депутатов по результатам проверок и ревизий, проводимых контрольным органом; Участвует в разработке соответствующих разделов прогноза социально – экономического развития сельского поселения; Участвует в разработке проекта местного бюджета сельского поселения и контролирует его исполнение; Ведет работу по выявлению резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств; Подготавливает предложения по установлению порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе подготавливает предложения по определению порядка и условий приватизации муниципального имущества сельского поселения, Рассматривает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов сельского поселения; Принимает участие в подготовке других плановых, бюджетных, финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов сельского поселения; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив; Участвует в разработке правил землепользования; Участвует в решении вопросов экономической политики в сфере промышленности, предпринимательства, сельского хозяйства, торговли, среднего и малого бизнеса; Рассматривает вопросы инвестиционной политики и отношения собственности; Рассматривает вопросы землепользования, землеустройства и земельных отношений; Участвует в рассмотрении вопросов антимонопольной деятельности и банкротства; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год. 7.2. Постоянная комиссия по вопросам благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и другим отраслям обслуживания населения: Участвует в разработке программ развития строительства, ЖКХ, транспорта, средств коммуникации и связи; Участвует в формировании бюджета сельского поселения по направлениям, связанным с финансированием в сфере строительства, ЖКХ, средств коммуникации и связи; Осуществляет контроль за организацией в границах муниципального образования электро - и газоснабжения поселений; Дает предложения по организации содержания и строительства автомобильных дорог и улиц общего пользования в населенных пунктах, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного значения; Рассматривает предложения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах муниципального образования и контролирует их предоставление; Дает предложения и контролирует организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; Контролирует порядок содержания на территории муниципального образования мест захоронения, организации ритуальных услуг; Участвует в создании условий и осуществляет контроль по обеспечению жителей поселений услугами связи; Разрабатывает предложения и контролирует участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения; Разрабатывает предложения и контролирует организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Участвует в разработке предложений и контролирует участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; Участвует в разработке и осуществлении организации охраны общественного порядка на территории сельского поселения; Готовит предложения и контролирует организацию мероприятий по охране окружающей среды на территории сельского поселения; Взаимодействует с правоохранительными органами; Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по распространению среди граждан правовой информации; Осуществляет взаимодействие с административной комиссией Воробьевского муниципального района; Организует взаимодействие с организациями с целью совместного решения вопросов, относящимся к предметам ведения комиссии, в том числе центром занятости населения, подростковыми клубами; Разрабатывает предложения и контролирует создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения; Рассматривает предложения и организует контроль за осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и зон отдыха на территории сельского поселения; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год. 7.3. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и социальной политики: Участвует в создании информационной базы по вопросам развития сельского поселения; Участвует в обмене опытом между муниципальными образованиями и анализе документов регламентирующих деятельность органов муниципальных образований Воробьевского муниципального района; Участвует в поддержке развития системы территориального общественного самоуправления и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения; Поддерживает правотворческую инициативу населения; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в организации работы по вопросу опеке и попечительства; Осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты населения района в работе с незащищенными категориями населения; Организует взаимодействие с различными организациями, в том числе ветеранскими, женскими движениями, и т.д. Организует взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних; Участвует в разработке нормативных правовых актов по реализации федеральных и областных законов в сфере ведения Комиссии; Подготавливает по предложению Совета народных депутатов, а так же по собственной инициативе, изменения и дополнения в Устав сельского поселения; Готовит проекты заявлений и обращений Совета народных депутатов к населению муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Участвует в осуществлении контроля по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций, их приема; Осуществляет связь с общественными организациями и партиями; Организует взаимодействия с органами, осуществляющими создание условий для обеспечения населения услугами по организации досуга и услугами организации культуры; Участвует в разработке предложений по созданию музеев сельского поселения; Участвует в разработке предложений и контролирует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества на территории сельского поселения; Дает предложения и контролирует обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения; Организует взаимодействие и контролирует организацию, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельского поселения; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов на их соответствие Уставу сельского поселения по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив для вынесения на Законодательное собрание Воронежской области в сфере ведения комиссии; Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год. 7.4. Постоянная комиссия по вопросам молодежной политики, физкультуры, спорту и туризму: Участвует в создании информационной базы по вопросам развития сельского поселения; Участвует в обмене опытом между муниципальными образованиями и анализе документов регламентирующих деятельность органов муниципальных образований Воробьевского муниципального района; Участвует в поддержке развития системы территориального общественного самоуправления и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения; Поддерживает правотворческую инициативу населения; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в организации работы по вопросу опеке и попечительства; Осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты населения района в работе с незащищенными категориями населения; Организует взаимодействие с различными организациями; Организует взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних; Участвует в разработке нормативных правовых актов по реализации федеральных и областных законов в сфере ведения Комиссии; Подготавливает по предложению Совета народных депутатов, а так же по собственной инициативе, изменения и дополнения в Устав сельского поселения; Готовит проекты заявлений и обращений Совета народных депутатов к населению муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Участвует в осуществлении контроля по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций, их приема; Осуществляет связь с общественными организациями и партиями; Организует взаимодействия с органами, осуществляющими создание условий для обеспечения населения услугами по организации досуга и услугами организации культуры; Участвует в разработке предложений по созданию музеев сельского поселения; Участвует в разработке предложений и контролирует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества на территории сельского поселения; Дает предложения и контролирует обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, туризма, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения; Организует взаимодействие и контролирует организацию, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельского поселения; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов на их соответствие Уставу сельского поселения по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив для вынесения на Законодательное собрание Воронежской области в сфере ведения комиссии; Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год.
РЕШЕНИЕ
От 27 апреля 2016 года №16
с. Воробьевка
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области
Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, Уставом Воробьевского сельского поселения, Регламентом Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения, Совет народных депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области ,согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее решение в муниципальном печатном средстве массовой информации «Вестник Воробьевского сельского поселения».
Исполняющий обязанности главы
Воробьевского сельского поселения В.И.Данюшин
ПРИЛОЖЕНИЕ Утверждено Решением Совета депутатов от 27.04.2016 г. № 16 ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения
Воробьевского муниципального района Воронежской области 1. Общие положения. 1.1. Постоянные комиссии Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области (далее Комиссии) являются постоянно действующими рабочими комиссиями Совета народных депутатов муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области (далее – Совет депутатов), осуществляющими повседневную деятельность по подготовке решений представительного органа, выражаемых в подготовке конкретных нормативных правовых актов. В своей деятельности Комиссии подотчетны Совету народных депутатов. Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области (далее – сельское поселение). 1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации и Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения, а также настоящим Положением. 1.3. Образование Комиссий и изменение их состава относятся к исключительной компетенции Совета народных депутатов. Их формирование происходит, как правило, на первых заседаниях, когда определяется структура представительного органа, решаются иные организационные вопросы. В случае необходимости Совет народных депутатов может и в иное время образовывать новые Комиссии, реорганизовывать существующие, вносить изменения в их численный и персональный состав. При образовании Комиссий необходимо, в частности, учитывать такие факторы, как образование, специальность, место работы, наличие у кандидатов навыков публично-властной, общественной деятельности, а также личное желание работать в той или иной комиссии. 1.4. Постоянными комиссиями Совета народных депутатов являются: - Постоянная комиссия по вопросам бюджетной и экономической политики; - Постоянная комиссия по вопросам благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и другим отраслям обслуживания населения; - Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и социальной политики; - Постоянная комиссия по вопросам молодежной политики, физкультуры, спорту и туризму. 2. Цель деятельности Комиссий. Целью деятельности Комиссий является реализация функций по вопросам ведения Комиссии. 3. Функции Комиссии. 3.1 Комиссии с учетом возложенных на них задач осуществляют три основные функции: подготовительную, организаторскую, контрольную. Основной функцией Комиссий является подготовка и экспертиза проектов решений Совета народных депутатов по вопросам их ведения. Организация контроля, проверка исполнения Решений Совета народных депутатов - это важнейшая часть работы Комиссий, служащая совершенствованию всего механизма местного самоуправления поселения. Комиссии помимо ежегодного рассмотрения планов экономического и социального развития и местного бюджета, а также отчетов об исполнении бюджета, целевых программ осуществляют текущий контроль над выполнением бюджета, программ. Они рассматривают на своих заседаниях доклады специалистов администрации поселения о проделанной работе за определенный период, ведут контроль над реализацией предложений и критических замечаний, внесенных депутатами при рассмотрении плана экономического и социального развития и бюджета на очередной год и по другим вопросам. 3.2 Комиссии по вопросам их ведения: - осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений, иных нормативных правовых актов и их подготовку к рассмотрению; - дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета, прогноза социально-экономического развития сельского поселения; - утверждают планы работы Комиссий; определяют стратегию и тактику своей деятельности; принимают решения о направлении проектов актов в органы местного самоуправления, Совет народных депутатов, в другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний; - взаимодействуют с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, негосударственными организациями; - взаимодействуют со средствами массовой информации, обеспечивая их участие в текущей деятельности Комиссий; - осуществляют контроль над исполнением принятых Советом народных депутатов решений; - решают вопросы организации своей деятельности. 4. Сфера деятельности Комиссий. 4.1. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения по вопросам, входящим в сферу деятельности Комиссий. 4.2. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам, входящим в сферу деятельности Комиссий. 4.3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления Воробьевского муниципального района и муниципального образования Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области по вопросам, входящим в сферу деятельности Комиссий. 4.4. Рассмотрение обращений граждан, общественных организаций, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений. 5. Права Комиссий. 5.1. Комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции, пользуются равными правами и несут равную ответственность. Персональную ответственность за работу комиссий несёт её председатель. 5.2. Комиссии вправе: 5.2.1. Предлагать на рассмотрение Совета народных депутатов кандидатуру на должность, утверждаемую или избираемую Советом депутатов. 5.2.2. Вносить на рассмотрение Совета народных депутатов предложения о проведении референдумов по важнейшим социально - экономическим вопросам, затрагивающим интересы населения сельского поселения. 5.2.3. Вносить предложения и рекомендации в администрацию сельского поселения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссий. 5.2.4. Запрашивать от органов государственного управления и должностных лиц представления необходимых документов по вопросам, относящимся к их сфере деятельности по вопросам ведения Комиссии. 5.2.5. Заслушивать на своих заседаниях доклады, отчеты и сообщения руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения по вопросам, относящимся к сфере их деятельности. 5.2.6. Требовать присутствия руководителей или представителей организаций сельского поселения, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения на заседаниях Комиссий и предоставления разъяснений по рассматриваемым Комиссиями вопросам. 5.2.7. Выносить на заседание Совета народных депутатов вопрос о привлечении к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, организовывать проведение независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов Совета. 6. Порядок проведения заседаний и деятельность Комиссий. 6.1. Комиссии создаются Советом народных депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов – 5 лет. Формирование комиссий производится на основе предложений депутатов. 6.2. Состав комиссий не может быть менее 3-х и более 5 депутатов Совета народных депутатов. В случае если на включение в состав комиссии претендует более 5 человек, формирование состава комиссии происходит на конкурсной основе, порядок которого устанавливается решением Совета народных депутатов. 6.3. Председатели постоянных комиссий Совета народных депутатов утверждаются решением Совета депутатов по предложению Главы муниципального образования Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области. Секретари постоянных комиссий избираются из членов комиссий на заседаниях комиссий. Председатели комиссий: - организуют работу комиссий; - ведут заседания комиссий; - подписывают протоколы, выписки из протоколов и заключения комиссий; - представляют проекты Решений Совета народных депутатов, заключения и предложения, подготовленные комиссиями для рассмотрения в Совете народных депутатов; - представляют комиссии в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными организациями. 6.4. Координация деятельности комиссий и оказание им помощи в работе осуществляется Главой муниципального образования Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области. Комиссии выполняют поручения Совета народных депутатов. 6.5. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного и делового обсуждения и решения вопросов. Работа комиссий предполагает гласность и инициативу со стороны членов комиссий. 6.6. Комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на ее заседании. 6.7. Заседания комиссий созываются председателями комиссий в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости. Комиссии могут проводить выездные заседания и совместные заседания. 6.8. Заседания ведут председатели комиссий, а в случае их отсутствия – любой член комиссии, избранный для осуществления функций председательствующего на заседании Комиссии. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины состава Комиссий. Решение принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, комиссии могут принимать решения путем опроса членов соответствующих комиссий с закреплением их мнения в подписном листе. При этом опрашиваются все члены за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Комиссии вправе проводить совместные заседания. При этом вопросы, подлежащие обсуждению одновременно в нескольких Комиссиях, могут рассматриваться как на их совместных, так и раздельных заседаниях. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат обязан заранее уведомить об этом председателя комиссии, либо секретаря. 6.9. Члены Комиссии имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, свободный доступ к материалам своих комиссий. Они обязаны посещать все заседания, выполнять поручения, возложенные на них Комиссией. 6.10. Постоянное невыполнение депутатом своих обязанностей по работе в Комиссии является основанием для вывода его из состава Комиссии. Решение о выводе депутата из состава Комиссии принимается на заседание Комиссии большинством голосов и оформляется протоколом. Выписка из протокола доводится до сведения Совета народных депутатов. 6.11. Заседания Комиссий являются открытыми. Комиссии вправе принимать решения о проведении закрытого заседания. 6.12. Рекомендации Комиссий подлежат рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности. Информация о результатах рассмотрения предложений комиссии или о принятых мерах в соответствии с обращением, сообщается Комиссии не позднее, чем в месячный срок. 6.13. Члены Комиссии по ее поручению или по своей инициативе подготавливают вопросы, относящиеся к сфере деятельности Комиссии, готовят по ним предложения, проекты решений, выносят свои предложения на Комиссии. 6.14. Члены комиссии, не согласные с принятым Комиссией решением, вправе изложить свою точку зрения по обсуждаемой проблеме на комиссии, а в случае, если предложение не получило поддержки Комиссии, предложить его (в письменном виде) обсудить на заседании Совета народных депутатов. 6.15. Член комиссии может быть переведен из состава комиссии в другую комиссию решением Совета народных депутатов на основании личного заявления. 6.16. Организационное, материально-техническое, информационное обеспечение работы Комиссий осуществляет специалист администрации сельского поселения. 7. Предметы ведения постоянных комиссий Совета народных депутатов Поселения 7.1. Постоянная комиссия по вопросам бюджетной и экономической политики: Организует финансово-бюджетную политику и осуществляет финансовый контроль, в том числе анализ и контроль формирования и исполнения доходов и расходов местного бюджета и местных целевых программ; Анализирует и контролирует межбюджетные отношения органов местного самоуправления; Рассматривает с контрольным органом муниципального образования, внесение предложений в Совет народных депутатов по результатам проверок и ревизий, проводимых контрольным органом; Участвует в разработке соответствующих разделов прогноза социально – экономического развития сельского поселения; Участвует в разработке проекта местного бюджета сельского поселения и контролирует его исполнение; Ведет работу по выявлению резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств; Подготавливает предложения по установлению порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе подготавливает предложения по определению порядка и условий приватизации муниципального имущества сельского поселения, Рассматривает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов сельского поселения; Принимает участие в подготовке других плановых, бюджетных, финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов сельского поселения; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив; Участвует в разработке правил землепользования; Участвует в решении вопросов экономической политики в сфере промышленности, предпринимательства, сельского хозяйства, торговли, среднего и малого бизнеса; Рассматривает вопросы инвестиционной политики и отношения собственности; Рассматривает вопросы землепользования, землеустройства и земельных отношений; Участвует в рассмотрении вопросов антимонопольной деятельности и банкротства; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год. 7.2. Постоянная комиссия по вопросам благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и другим отраслям обслуживания населения: Участвует в разработке программ развития строительства, ЖКХ, транспорта, средств коммуникации и связи; Участвует в формировании бюджета сельского поселения по направлениям, связанным с финансированием в сфере строительства, ЖКХ, средств коммуникации и связи; Осуществляет контроль за организацией в границах муниципального образования электро - и газоснабжения поселений; Дает предложения по организации содержания и строительства автомобильных дорог и улиц общего пользования в населенных пунктах, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного значения; Рассматривает предложения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах муниципального образования и контролирует их предоставление; Дает предложения и контролирует организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; Контролирует порядок содержания на территории муниципального образования мест захоронения, организации ритуальных услуг; Участвует в создании условий и осуществляет контроль по обеспечению жителей поселений услугами связи; Разрабатывает предложения и контролирует участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения; Разрабатывает предложения и контролирует организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Участвует в разработке предложений и контролирует участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; Участвует в разработке и осуществлении организации охраны общественного порядка на территории сельского поселения; Готовит предложения и контролирует организацию мероприятий по охране окружающей среды на территории сельского поселения; Взаимодействует с правоохранительными органами; Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по распространению среди граждан правовой информации; Осуществляет взаимодействие с административной комиссией Воробьевского муниципального района; Организует взаимодействие с организациями с целью совместного решения вопросов, относящимся к предметам ведения комиссии, в том числе центром занятости населения, подростковыми клубами; Разрабатывает предложения и контролирует создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения; Рассматривает предложения и организует контроль за осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и зон отдыха на территории сельского поселения; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год. 7.3. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и социальной политики: Участвует в создании информационной базы по вопросам развития сельского поселения; Участвует в обмене опытом между муниципальными образованиями и анализе документов регламентирующих деятельность органов муниципальных образований Воробьевского муниципального района; Участвует в поддержке развития системы территориального общественного самоуправления и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения; Поддерживает правотворческую инициативу населения; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в организации работы по вопросу опеке и попечительства; Осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты населения района в работе с незащищенными категориями населения; Организует взаимодействие с различными организациями, в том числе ветеранскими, женскими движениями, и т.д. Организует взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних; Участвует в разработке нормативных правовых актов по реализации федеральных и областных законов в сфере ведения Комиссии; Подготавливает по предложению Совета народных депутатов, а так же по собственной инициативе, изменения и дополнения в Устав сельского поселения; Готовит проекты заявлений и обращений Совета народных депутатов к населению муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Участвует в осуществлении контроля по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций, их приема; Осуществляет связь с общественными организациями и партиями; Организует взаимодействия с органами, осуществляющими создание условий для обеспечения населения услугами по организации досуга и услугами организации культуры; Участвует в разработке предложений по созданию музеев сельского поселения; Участвует в разработке предложений и контролирует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества на территории сельского поселения; Дает предложения и контролирует обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения; Организует взаимодействие и контролирует организацию, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельского поселения; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов на их соответствие Уставу сельского поселения по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив для вынесения на Законодательное собрание Воронежской области в сфере ведения комиссии; Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год. 7.4. Постоянная комиссия по вопросам молодежной политики, физкультуры, спорту и туризму: Участвует в создании информационной базы по вопросам развития сельского поселения; Участвует в обмене опытом между муниципальными образованиями и анализе документов регламентирующих деятельность органов муниципальных образований Воробьевского муниципального района; Участвует в поддержке развития системы территориального общественного самоуправления и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения; Поддерживает правотворческую инициативу населения; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в организации работы по вопросу опеке и попечительства; Осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты населения района в работе с незащищенными категориями населения; Организует взаимодействие с различными организациями; Организует взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних; Участвует в разработке нормативных правовых актов по реализации федеральных и областных законов в сфере ведения Комиссии; Подготавливает по предложению Совета народных депутатов, а так же по собственной инициативе, изменения и дополнения в Устав сельского поселения; Готовит проекты заявлений и обращений Совета народных депутатов к населению муниципального образования Воробьевское сельское поселение Воробьевского муниципального района Воронежской области; Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии; Участвует в осуществлении контроля по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций, их приема; Осуществляет связь с общественными организациями и партиями; Организует взаимодействия с органами, осуществляющими создание условий для обеспечения населения услугами по организации досуга и услугами организации культуры; Участвует в разработке предложений по созданию музеев сельского поселения; Участвует в разработке предложений и контролирует создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества на территории сельского поселения; Дает предложения и контролирует обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, туризма, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения; Организует взаимодействие и контролирует организацию, осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельского поселения; Организует подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов на их соответствие Уставу сельского поселения по вопросам ведения комиссии; Участвует в подготовке законодательных инициатив для вынесения на Законодательное собрание Воронежской области в сфере ведения комиссии; Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации; Готовит предложения по вопросам ведения постоянной комиссии для включения в проект плана работы Совета народных депутатов на очередной год.
Дата создания: 04.05.2016 14:49
Дата последнего изменения: 04.05.2016 14:49