Отчет главы Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области о деятельности за 2014 год.

О Т Ч Е Т Главы Воробьевского сельского поселения о работе за 2014 год.

Уважаемые жители села Воробьёвка, уважаемые гости!

Вашему вниманию предоставляется отчет о проделанной работе главы Воробьёвского сельского поселения и деятельности администрации сельского поселения за отчетный период 2014 года:

1. Краткая характеристика: В состав Воробьевского сельского поселения входит один населенный пункт - село Воробьевка, являющееся административным центром Воробьевского муниципального района, где проживают на отчетную дату 3980 человек населения. На 30-ти улицах села расположено 1730 домовладений. Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет - 14232 га., в том числе земли сельскохозяйственного назначения составляют - 10847 га., в том числе пашни - 8316 га., земли лесного фонда – 266 га., сенокосы – 185 га., земли личного подсобного хозяйства – 187 га., пастбища - га.. По территории сельского поселения протекает река Толучеевка, протяженностью 9 км., расположены пруды 14 штук. На территории сельского поселения функционируют: - сельскохозяйственное предприятие – ЦЧ АПК филиал Воробьевский - 7 крестьянско-фермерских хозяйств, - 2 Автозаправочных станции - 3 СТО - 1 маслоцех, строится терминал Зерновой Воробьевский, муниципальное предприятие «Коммунальное хозяйство» , транспортное предприятие. - Объекты инфраструктуры: Районная больница, 2 детских садика, объединенная средняя школа, филиал Сбербанка, 2 почтовых отделения, Центр Телеком, пансионат милосердия, Физкультурно – оздоровительный комплекс, детская школа искусств, культурно- образовательный комплекс, 5 аптек, православный храм и другие. Газификация домовладений в с. Воробьева составляет 89%, система водоснабжения предоставления 8 артезианскими скважинами, 6 водонапорными башнями, 28,5 км. Водопроводных сетей, износ которых составляет более 80%, состояние которых неудовлетворительное, водопровод подведен к 70% домовладений. Протяженность внутри поселковых дорог составляет 33,5 км., из них – 18,7 км. – с твердым покрытием,. Электрические сети уличного освещения составляют 33,5 км. С 612 фонарями, из которых 90% - энергосберегающие. Представительным органом сельского поселения является Совет народных депутатов, который состоит из 10 депутатов. За 2014 год проведено 9 сессий Совета народных депутатов, на которых рассматриваются и принимаются нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности сельского поселения. При Совете народных депутатов создано 5 постоянных комиссий, которые периодически проводят определенную работу. Контроль за деятельностью администрации при использовании бюджетных средств осуществляет ревизионная комиссия Совета народных депутатов, такая проверка была проведена в сентябре 2014 года. А в июле 2014 г. проверка деятельности проводилась контрольно-счетной палатой Воронежской государственной Думы. Контроль за нормативно- правовой деятельностью ежемесячно осуществляется прокуратурой Воробьевского района. 2. Бюджет поселения: Формирование и исполнение бюджета основывается согласно Федерального Закона, администрация сельского поселения готовит Проект бюджета, который после рассматривается на сессии Совета народных депутатов сельского поселения, после обсуждения на публичных слушаниях утверждается решением Совета народных депутатов на сессии, при этом все этапы утверждения публикуются в средстве массовой информации сельского поселения «Воробьевский муниципальный вестник», на официальном сайте сельского поселения. На слайдах вашему вниманию предоставлены таблицы Доходов и Расходов: Как видно из таблиц бюджет сельского поселения не является само достаточным и дотируется из областного бюджета. Из доходной части бюджета, на текущий год, исключены такие статьи как аренда земельных участков, продажа земельных участков, а отчисления по НДФЛ составляет всего 2% - в итоге уменьшение бюджета составляет всего порядка 4 миллионов рублей, но на такую же сумму нам областной бюджет предоставляет субсидию. Для полного исполнения доходной части бюджета необходима своевременная и полная оплата налогов как физическими лицами, так и юридическими лицами, но к великому сожалению это не выполняется и в результате образуется недоимка, а это значительная сумма и здесь есть над чем работать как специалистам сельской администрации, так и налоговым органам. Для погашения бюджетного разрыва администрацией в течении года пришлось оформить бюджетные кредиты ,но в сложившейся экономической ситуации поселение от этой операции только выиграло. Кроме того мы должны учитывать и сложившуюся обстановку в стране в целом и быть готовым к различным не предвиденным обстоятельствам. Поэтому будет применяться жесткая экономия по всем видам расходов и, в первую очередь, в использовании энергоресурсов, опираясь на 261 Федеральный Закон об Энергоснабжении. Дополнением к бюджету будут доходы от реализации бесхозяйных объектов – это здание Телевизионной мастерской и бывшей пекарни, согласно 122-ФЗ «О государственной реализации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 3. Выполнение основных мероприятий в 2014 году: За 2014 г. на территории Воробьевского сельского поселения удалось выполнить ряд мероприятий по благоустройству объектов направленных, прежде всего, на создание благоприятных условий проживания и отдыха наших жителей. Для максимального решения этих задач Воробьевское поселение ежегодно участвует в Государственных целевых программах, в программах Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления .» Благодаря личной поддержки главы администрации района Пищугина А.В., удалось выполнить целый ряд мероприятий по благоустройству райцентра: устройство бордюрных ограждений тротуарных дорожек в райцентре и их асфальтирование. Выполнено устройство пешеходных переходов и скоростных ограничителей, . Произведен ремонт внутри поселковых дорог на девяти улицах на сумму 627,5 тыс. руб. Для удобства водителей в райцентре построена удобная современная стоянка для автотранспорта, стоимостью 1 млн. 600 тыс. руб., а так же, в районе, по обращению граждан, построен общественный туалет. По областной программе в 2014 году обустроен пляж на пруду «Новый» - стоимость 250 тыс. руб., Благодаря спонсорской помощи Буткового Н. В., депутата районного Совета народных депутатов, осуществлено благоустройство места отдыха на пруду «Ольховый», так же выполнено строительство парка в райцентре села стоимостью 4 млн. руб. и на этом не останавливаемся и не надеемся только на областные и федеральные средства Уже стало постоянной традицией проводить в поселении конкурсы на лучшее благоустройство территорий организаций, подворья, клумбы, улицы. Совместно с редакцией районной газеты «Восход» комиссионно подводятся итоги и на праздновании праздника «День села» победителям вручаются призы. При администрации сельского поселения создана комиссия по благоустройству, которая периодически выявляет нарушителей и передает материалы в административную комиссию при администрации района. Для решения этих задач всего использовано средств 7956 тыс. руб., в том числе собственных – 4020 тыс. руб. При плане 1854 тыс. руб. при таком дефиците пришлось оформлять бюджетный кредит на сумму 1400 тыс. руб. Проводилась работа по благоустройству кладбищ: это уборка, удалены поросли кустарников, изготовлены и установлены ворота на кладбище №1, но выполнение этих работы не достаточно. Для полного благоустройства, необходимо на всех трех погостах строить ограждения, а это дополнительные затраты бюджетных средств. Не достаточно ведется работа по благоустройству села нашим коммунальным хозяйством, а ведь это для них дополнительный источник дохода. В 2014 году было приобретено дополнительно, за счет средств сельского поселения 18 контейнеров для сбора ТБО, однако договоров по вывозу ТБО с коммунальным хозяйством в частном секторе не прибавилось и эту работу необходимо, в первую очередь, безотлагательно провести работникам коммунального хозяйства с участием работников администрации сельского поселения. С привлечением безработных и силами сельской администрации, велись работы по благоустройству сквера (установлен детский домик, фонтан, растительные насаждения). В 2015 году этот объект планируем полностью благоустроить в рамках программы. Стоимость проекта два млн.руб. Совместно с районным отделом культуры и мастерами из народных промыслов к Новогодним праздникам и к фестивалю «Русь Песенная, Русь мастеровая» было выполнено декоративное световое оформление уличного освещения, которое вызывает восторг не только у Воробьевцев, но и у наших гостей. К Новогодним каникулам впервые на площади в райцентре был залит каток. За счет средств администрации села в 2014 г. удалось благоустроить на территории поселения 7 клумб. Эту красоту мы увидим уже следующей весной, а оборудованная клумба на кольце стала визитным трендом нашей Воробьевки. В микрорайоне по ул. Советской и от ул. Шевченко построены две линии уличного освещения, с энергосберегающими фонарями стоимостью 230 тыс. руб. В целом по селу Воробьевка установлено 90% энергосберегающих ламп. Совместно с районной администрацией в течение года проводилось множество субботников по благоустройству территорий и это дало наглядный результат – лесные полосы со всех сторон села вычищены, ухожены и побелены. Активными участниками стали: районная администрация, служба занятости населения, ПЧ- 37, Райгаз, Коммунхоз, Березовский психоневрологический интернат, ветслужба, районо. В течение всего сезона на благоустройстве села из службы занятости постоянно работало 9 человек. По предложению главы района Ласукова В.А., районной и сельской администрации был разработан план благоустройства прилегающих территорий организаций и торговых точек. План доведен до руководителей и собственников этих территорий, и часть работ удалось выполнить, но, к сожалению, не все выполнили свои обещания. Это: магазин «Народный», почта России, РУЭС, автостанция, магазин «Все для дома», аптека, магазин «Светлана», Коммунальное хозяйство, магазин «Двери, окна», Потребительское общество, магазин «Вело-мото», магазин «Таисия». Благодаря совместной работе с депутатами районного Совета народных депутатов: Сидоренко С.М., Ласукову В.А., Будковому Н.В., Верещегину С. , С., Белоусову С.Д., Герасименко С. А., Уваровой В. П. удалось многое сделать, чтобы наша Воробьевка стала еще красивей и благоустроенной. 4. Работа с ветеранами ВОВ и инвалидами. Постоянно, в течение года, проводится работа с ветеранами Великой Отечественной войны - это: - поздравления с днями рождений, совместно с администрацией района и Советом Ветеранов ВОВ, редакцией с вручением подарков; - посещения на дому; - чествование с Днем Победы и других праздников; - произведен капитальный ремонт мемориального комплекса, погибшим в годы ВОВ - постоянно ведется работа по уходу за всеми памятниками погибшим в годы воны, расположенными на территории сельского поселения. На отчетную дату более 30 ветеранов и вдов, погибших в годы ВОВ, получили субсидии на улучшение жилищных условий. Ранее был выполнен ремонт жилья двум ветеранам. В 2014 году с. Воробьевка посетили корреспонденты телевизионных программ «Человек и закон» и «Пусть говорят» с визитом по оказанию помощи в лечении и условиям проживания инвалида 1 группы Трубниковой С.Д. с сыном. Результатом этих действий стало возможным организация лечения её в Германии на благотворительные средства Е. Ростропович, которая летом лично посетила с. Воробьевка с визитом. Кроме того деятельность органов власти подвергалась редакционной проверке центральной телевизионной программой «Человек и закон» и в заключении ведущий программой Пиманов отметил, что руководство в Воробьевке является порядочным. А 2015 юбилейном году необходимо еще более активизировать работу по заботе о ветеранах ВОВ. 5. Работа МКУК, проведение праздников, в том числе «День села»: Работниками культуры проводится определенная работа, как с подрастающим поколением, так и с всеми жителями села. С привлечением библиотечных работников, педагогов, учеников, работников детских учреждений проводятся массовые мероприятия, которые сопровождаются концертами художественной самодеятельности, не только в нашем поселении, но и выезжают в соседние поселения. Особенным авторитетом пользуются выступления детского ансамбля «Беседушка» под руководством Бондаренко Л. Д., Ансамбля ВЕРЕЯ. Также работники культуры принимают активное участие в общественной жизни села. Однако есть проблемы в работе с молодежью, с привлечением их для участия в художественной самодеятельности, отсутствует организация и работа различных кружков по интересам в домах культуры, необходимо обновить материально-техническую базу СДК и в планах провести ремонт здания сельского дома культуры. Здесь есть над чем работать как работникам культуры, так и администрации сельского поселения. Особым праздником для жителей села является «День села», где подводятся итоги благоустройства территории села: организаций, улиц, домовладений и лучших клумб. Победителям вручаются призы. А в 2015 году исполняется 285 лет со дня образования села и к этой дате нам всем жителям села необходимо активно вести подготовку. Совместно с военным комиссариатом активно ведется работа с призывниками: - своевременно ведется прохождение медицинских комиссий; - организация отправки для прохождения воинской службы; - совместно с администрацией района проводится День призывника; - стало традицией поселения поздравлять воинов – земляков, проходящих воинскую службу с Днем Защитников Отечества и переводить деньги на телефоны солдат. При администрации сельского поселения работает комиссия по делам несовершеннолетних, членами которой, совместно с представителями работников ОВД, специалистами социальной защиты населения и социальными педагогами школ осуществлялись проверки социально-бытовых условий проживания детей в многодетных и малообеспеченных семьях, а также в семьях социального риска. Противопожарная безопасность. 6. Проведение спортивных мероприятий: Для организации и привлечения молодежи к занятию физкультурой и спортом в поселении предусмотрена должность методиста по спорту, который занимается организацией и проведением всех спортивных соревнований. В Бюджете предусмотрена статья расхода на эти цели в размере 20 тысяч рублей в год. В 2014 году, благодаря спонсорской помощи и финансирования администрацией сельского поселения удалось приобрести хоккейную Форму для детской команды поселения на сумму более ста ты сруб. При участии в первых сельских спортивных игр, команда участников поселения заняла 2 почетное место в командном зачете и была награждена кубком, поэтому следует стремиться к победе в следующих соревнованиях в текущем году. 7.Визит губернатора и планируемые реформы муниципальных образований : В октябре Воробьевский район и с. Воробьевку с рабочим визитом посетил губернатор Воронежской области А. В Гордеев, который побывал в Детском саду № 2, открытый после капитального ремонта, в которой открыта дополнительно еще одна группа на 35 детей, ознакомился с вновь построенным парком в районном центре, провел выездное заседание в культурно-образовательном центре по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований. Для Воробьевцев приятной новостью стало поручение губернатора департаменту жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области отработать схему включения строительства водопроводных сетей с. Воробьевка в областную адресную инвестиционную Программу по этапам уже в 2015 году. Для этого имеется вся проектно-сметная документация с положительным заключением государственной Экспертизы. На 2015 год у нас в планах необходимо провести паспортизацию поселения, дальнейшую организацию ТОС (территориальное общественное самоуправление), так как это лучший способ для жителей реализовывать вопросы местного самоуправления согласно 131-ФЗ. В рамках реализации реформирования местного самоуправления в 2015 году предстоит объединение сельских поселений. После объединения вместо 11 сельских поселений останутся 4 сельских поселения. Такое решение было принято как депутатами районного Совета народных депутатов, так и депутатами Советов народных депутатов сельских поселений. В состав объединенного Воробьевского сельского поселения войдут: Руднянское и Лещановское сельские поселения с четырьмя населенными пунктами и количество жителей после объединения составит 6842 человека. Надо отметить, что для жителей с. Воробьевки, равно как и для жителей Руднянского и Лещановского поселений не изменится порядок получения муниципальных услуг, поскольку административный центр и весь штат сохранится в с. Воробьевка. А в присоединенных поселениях будут находиться заместители главы поселения и специалист по предоставлению услуг, это значит, что жителям объединенных сел, не нужно будет ехать в Воробьевку. Рассматривая и анализируя миграционную ситуацию в сельском поселении, видно, что происходит отток населения, причиной которому является отсутствия рабочих мест. В основном жители уезжают на заработки в г. Москва, г. Воронеж, на север России, работают и живут в сложных условиях, зарплата составляет порядка 15-20 тысяч рублей. Живя в сельской местности такие деньги и более можно заработать, занимаясь личным подсобным хозяйством, ведь мы проживаем в благоприятной для сельского хозяйства , плодородной, черноземной зоне. Государство предоставляет льготные кредиты для организации и развития сельскохозяйственной деятельности, так в 2014 году 5 личных подсобных хозяйств получили субсидии в объеме порядка 25 тыс. рублей на приобретение коров (Будкова С.Я., Сухинин В.В., Савченко А.В., Цапков С. В. и Жук А.Л.), а на практике получается другое – от общественных огородов отказались более90% жителей и дополнительными земельными участками пользуются единицы жителей. Около десяти лет назад в подсобных хозяйствах жителей содержалось в разы больше КРС, птицы и молодняка на откорме. Не в полном объеме используется возможность занятия предпринимательской деятельностью. К примеру, организация по производству молодняка птицы, ведь этим нас обеспечивают предприниматели из Петропавловки и Калача. Имеются и другие способы для занятия бизнесом, но к этому нет особого стремления, многие предпочитают стать на учет в Центр Занятости и получать пособие по безработице. Удивляет то, что подсобным хозяйством и предпринимательством занимаются жители среднего и пожилого возраста, а молодежь к этому особо не стремится, видимо легче в магазине приобрести продукты питания, чем вырастить у себя в сарае или на огороде. А если посмотреть в райцентре даже в будничные дни, насыщенность легковым автотранспортом приравнивается к городскому циклу, особенно в утренние часы, это говорит об улучшении уровня благосостояния населения и это радует. 8. Участие в Православных мероприятиях: На территории сельского поселения функционирует храм «Архангела Михаила», где регулярно проводятся православные обряды. Летом наш храм по пути «крестного хода», посвященного защите хлеборобов и землепашцев, посетила делегация казачьего Круга, сопровождающая соответствующую икону, которая пребывала в нашем храме более суток. Осенью 2014 года посетил наш храм владыка Россошанский и Острогожский Андрей, который провел в нем литургию и проповедь . После чего встретился с руководителем района. При храме начинает свою деятельность детская воскресная школа. Уже стало традицией ежегодно администрацией сельского поселения организовывать крещенскую купель с установкой ламп освещения, горячим чаем, костром для обогрева купающихся и дежурством необходимых служб. 9 Планы основных работ на 2015 год : - начать работы по реализации программы «Чистая вода»; - продолжить благоустройство райцентра: - его центральной площади; - устройство бордюр и пешеходных тротуаров райцентра, устройство ливневой канализации по ул. Гоголя для организованного сбора и отвода талых и дождевых вод; - по-современному обустроить детский сквер на пл. Свободы, 1 а; - ликвидировать несанкционированную свалку возле улицы Рабочая и, совместно с жителями на этом месте организовать детскую игровую площадку; - продолжить работы по реконструкции уличного освещения – заменить обычные фонари на энергосберегающие, по ул. Чкалова, ул. Калинина, ул. Шевченко; - к сожалению имеются улицы без твердого покрытия, и на это имеются свои планы вернуться к этому вопросу после строительства водопроводных сетей; - активно вести работы по ремонту внутри поселковых дорог; - произвести озеленение территорий высадку деревьев и кустарников, организацию и освоение новых клумб; , 10 Выполнение мероприятий по обращениям граждан на предыдущем Отчете: - промыт водопровод силами коммунхоза по ул. Зои Космодемьянской - покрашен газопровод на этой же улице силами Воробьевкарайгаз - по изменению маршрута авто навигатора по ул. Мира ,Чапаева ,Кирова Установлены соответствующие запрещающие дорожные знаки и направлены письменные запросы в соответствующие организации . ответы Получены отрицательные . - установлен фонарь уличного освещения у жилого дома Полтавцевой М И - установлен мусорный контейнер у здания магазина Арбат - выполнено устройство тротуарной дорожки к зданию соц. защиты населения - начата работа по удалению опасных деревьев в районе РОНО Силами МРСК ЦЕНТРА - открыт проезд по ул Шевченко в районе ОВД - построен общественный туалет в райцентре - общественный колодец по ул. Калинина благоустроен - в детском сквере демонтировано старое игровое оборудование - территория подъезда к отделению связи 2 отсыпана местным щебнем - построено две линии для уличного освещения в микрорайоне Не выполнено : - ремонт источника «Лебяжье» , необходимо новое строительство скважины с привлечением дополнительных средств, попытки восстановить Старый родник не дали результатов. - ограждения мостика по ул. Калинина 11 Обращения из переносных урн и поступившие из зала : Доходы на 2014 год. Наименование

2012год

2013 год

2014 год

Примечания

Заработная плата и начисления

3733

4994,308

5095213

+100905

Уличное освещение

1221

1314280

1996595

+682315

Благоустройство

5341

2357697

3060598

+702901

Хозрасходы

840

1351968

1550717

+198749

Связь

68

75525

63370

-13155

Погашение ссуды

-

-

158000

-

По соглашению

-

-

500645

-

Градостроительный план

-

-

588235

-

Ремонт дорог

1044

2328429

1782320

-546109

Парк

-

-

4000646-82

-

Пляж

-

-

247859-20

-

Налоги

74

-

107838

-

Пенсия

88

99400

89918

-9482

Спорт

18

-

96796

-

Погашение процентов по ссуде

44

4074

23738-20

+19664-20

Прочие расходы

-

135824

757472

+621648

Компьютер

-

-

51850

-

Военкомат

279,6

246900

293200

+46300

Бюро занятости

-

20785

36741

+15956

Пожарная безопасность

-

105240

30670

-74570

Софинансирования многоквартирных домов

1623

-

85927

-

Дворовые территории

-

694932

-

-

Ремонт дома

-

611000

-

-

Чистая вода

-

4805330

-

-

Приобретение скважины

-

1149684

-

-

Благоустройство кладбищ

-

272529

-

-

Машина

-

505370

-

-

Косилка

-

150860

-

-

Софинансирования Левищевой М. Л.-

-

-

-

-

ИТОГО:

12751.0

21224135

40000

20667314

Р А С Х О Д Ы на 2015 год (тыс.руб.)

1. Зарплата за декабрь и начисления - 4194

2. Командировочные - 10

3. Электроэнергия - 40

4. Уличное освещение - 1300

5. Услуги связи - 75

6. Благоустройство ЖКХ - 2000 (В Т.Ч.АКЦ.359)

7. Техобслуживание эл. сетей - 200

8. Подписка - 25

9. Ремонт дорог - 500

10. ГО - 5

11. Пожарная безопасность - 30

12. Авто страхование автомобиля - 5

13. Прочие - 971,7

14. Пенсия - 184

15. Налоги на имущество - 105

16. Выборы - 50

17. ГСМ - 400

18. Хозрасходы - 1200

19. По согласов. полномочий - 580

20.

ИТОГО: - 11374.7